今年4月,國家生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展與改革委員會(huì)、海關(guān)總署四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口廢物管理目錄〉的公告》,明確將廢船列入禁止進(jìn)口目錄,并從2018年12月31日起開始執(zhí)行。自此,業(yè)內(nèi)關(guān)于禁止進(jìn)口廢船政策“落地”時(shí)間表的各種猜測(cè)有了明確答案。
如今,廢船、廢五金類、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16個(gè)品種固體廢物從“限制進(jìn)口”被調(diào)入“禁止進(jìn)口”目錄,標(biāo)志著固體廢物進(jìn)口管理制度改革再邁出一步。
禁止進(jìn)口廢船的新規(guī)生效執(zhí)行后,國內(nèi)以拆解進(jìn)口廢船為主的拆船企業(yè)毫無疑問將首先受到?jīng)_擊。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,拆船業(yè)將進(jìn)行新一輪“洗牌”,部分企業(yè)或?qū)⑼顺霾鸫袌?chǎng)。據(jù)了解,不少拆船企業(yè)目前已經(jīng)處于“無米下鍋”的困境,生存發(fā)展壓力較大。在日益艱難的形勢(shì)下,轉(zhuǎn)向國內(nèi)拆船市場(chǎng)、積極“走出去”拓展國外市場(chǎng),或?qū)⑹瞧洹扒笊馈薄?/span>
當(dāng)前,我國國內(nèi)各類船舶管理“各自為政”,廢船交易市場(chǎng)和拆解市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。一些修造船企業(yè)以及不具備拆解資質(zhì)的非正規(guī)企業(yè)大肆進(jìn)行違法、非法拆解活動(dòng),而具有環(huán)評(píng)拆船資質(zhì)的進(jìn)口廢船拆解企業(yè),卻因種種原因無法從事國內(nèi)廢船拆解業(yè)務(wù)。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士呼吁,國家生態(tài)環(huán)境管理部門要按照國務(wù)院《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》要求,牽頭并會(huì)同有關(guān)船舶管理部門,打擊廢船非法交易、拆解行為,取締沒有環(huán)評(píng)拆船資質(zhì)的企業(yè),規(guī)范國內(nèi)拆船市場(chǎng),為企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好環(huán)境條件。
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國進(jìn)口廢船拆解企業(yè)的綠色、環(huán)保拆解能力已經(jīng)得到國際認(rèn)可,在技術(shù)工藝、安全環(huán)保管理等方面具備“走出去”的能力。據(jù)了解,目前,一些國家正在醞釀或著手發(fā)展本國的拆船業(yè),并積極尋求中國拆船業(yè)的援助。謝德華表示,中國拆船協(xié)會(huì)將發(fā)揮橋梁與紐帶作用,助力拆船企業(yè)開辟新市場(chǎng)、走出發(fā)展困境,繼續(xù)為拆船業(yè)規(guī)范發(fā)展并充分發(fā)揮其在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)中的作用而努力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
中國拆船協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝德華指出,禁止廢船等固體廢物的進(jìn)口,契合國家生態(tài)文明建設(shè)要求,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全的重要舉措。黨的十八大以來,黨中央和國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),黨的十九大報(bào)告明確將加強(qiáng)固體廢物和垃圾處置作為著力解決突出環(huán)境問題的重要內(nèi)容,今年的政府工作報(bào)告將加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾分類處置列入重點(diǎn)工作。